人說(shuō)，預(yù)則立，不預(yù)則破。準(zhǔn)確掌握礦業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，有利于我們摸準(zhǔn)脈搏，把握大勢(shì)，有的放矢，推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

礦業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與方向，主要取決于全球礦業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇以及與礦業(yè)有關(guān)的政策取向，等等。


國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在去年于天津舉行的中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上敏銳地指出，“全球礦業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出一些不同以往的新變化，如傳統(tǒng)市場(chǎng)容量相對(duì)縮小，但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展；傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱，但新的發(fā)展動(dòng)能正在形成；傳統(tǒng)治理模式趨于弱化，但新的合作機(jī)制顯露生機(jī)。”這一席話，應(yīng)該是迄今官方對(duì)于世界礦業(yè)形勢(shì)變化的權(quán)威表述。


事實(shí)上，近幾年來(lái)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)或正在呈現(xiàn)一些新跡象、新特點(diǎn)與新趨勢(shì)，而這些新變化，有可能演變成為今后礦業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)而深刻地影響并徹底改變中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展模式。那么，我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展到底顯現(xiàn)出哪些新跡象、新特點(diǎn)與新趨勢(shì)呢？


首先，煤炭的高效、清潔利用將成為我國(guó)能源革命的方向。目前，在我國(guó)不少城市出現(xiàn)霧霾、空氣質(zhì)量下降的情況下，不少人包括社會(huì)輿論將矛頭直接指向煤炭，提出“去煤化”。其實(shí)，這是不了解中國(guó)能源資源的主觀臆想。事實(shí)上，我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)有一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)，那就是“多煤、貧油、少氣（天然氣）”。煤炭占我國(guó)一次能源生產(chǎn)的70%以上。在別的能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)沒(méi)有取得足以改變現(xiàn)有格局的情況下，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)的主要能源資源。


煤炭在中國(guó)的基礎(chǔ)能源地位，決定了其在中國(guó)能源革命中的主角身份。因此，中國(guó)能源革命的方向不是“去煤”，而是“凈煤”，即煤炭潔凈化。煤炭的發(fā)展方向是高效、清潔利用和可持續(xù)發(fā)展，把煤炭開(kāi)采和利用對(duì)社會(huì)的影響降到最低程度，這應(yīng)該是中國(guó)能源未來(lái)發(fā)展的方向之一，也是現(xiàn)實(shí)選擇。


其次，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。據(jù)有關(guān)專家研究，近年來(lái)，歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，無(wú)一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)，其中多種主要來(lái)自中國(guó)。


在我國(guó)，2016年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)通過(guò)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。其中：能源礦產(chǎn)（石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤炭、煤層氣、鈾）；金屬礦產(chǎn)（鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯）；非金屬礦產(chǎn)（磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石）。


戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料用途廣闊。以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。專家推算，根據(jù)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，到2025年，新能源汽車保有量估計(jì)將達(dá)到3262萬(wàn)輛。據(jù)此預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電源對(duì)用幾種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求分別為：碳酸鋰41~57萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.6倍；鈷為4.1~9.84萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的157%；鎳為6.3~7.1萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)消費(fèi)量的6.9%；石墨達(dá)32.8萬(wàn)噸，相當(dāng)于2016年全國(guó)石墨消費(fèi)量的53.4%。顯然，未來(lái)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的需求量和市場(chǎng)不容小視。


第三，實(shí)施“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將加快。目前，我國(guó)礦業(yè)總體上大而不強(qiáng)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不可持續(xù)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型礦業(yè)是中國(guó)礦業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路。而地球深部蘊(yùn)藏了絕大部分的資源和能源。此外，在月球以及其它小行星上也蘊(yùn)藏著極其豐富的礦產(chǎn)資源。


2016年底，國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。


深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。從理論上講，地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬(wàn)米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開(kāi)采深度達(dá)到或超過(guò)1000米。但我國(guó)現(xiàn)有的采礦模式、采掘裝備、采礦工藝技術(shù)遠(yuǎn)落后于深部開(kāi)采發(fā)展的需求。因此，從現(xiàn)在起，針對(duì)2000~5000米以深的“三高能”的開(kāi)采環(huán)境，我們必須尋求超深采礦理論與技術(shù)的新突破，解決礦巖儲(chǔ)能的控制、避災(zāi)與礦巖儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化與利用的技術(shù)難題，走出一條中國(guó)式的“深地開(kāi)采”的道路來(lái)。要實(shí)現(xiàn)深部綠色開(kāi)采，支撐深部采礦集約化、連續(xù)化、遙控化和智能化，我們?cè)诓傻V理念、模式、技術(shù)上都必須有創(chuàng)新性的發(fā)展，因此加大力度研究、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)智能采、裝、運(yùn)設(shè)備，智能導(dǎo)航技術(shù)等十分必要。

深海寶藏也蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。以油氣為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界的海洋石油資源儲(chǔ)量約400億噸（油當(dāng)量），全球海洋油氣資源約占全部油氣儲(chǔ)量的34％，探明率大約為30％。已有資料表明，在豐富的海上油氣資源中，大陸架約占60％左右，深水、超深水的資源量占全部海洋資源量的30%~40％，是世界油氣的重要接替區(qū)。

但從近淺海向深遠(yuǎn)海發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，就是能否掌握在深海進(jìn)入、深海探測(cè)、深海開(kāi)發(fā)方面的關(guān)鍵技術(shù)，能否在裝備、技術(shù)能力上實(shí)現(xiàn)跨越式突破，誰(shuí)掌握深海高新技術(shù)誰(shuí)就能捷足先登。雖然與美國(guó)、日本、俄羅斯及個(gè)別歐盟國(guó)家相比還存在差距，但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)在海洋探測(cè)與鉆探方面取得了很大進(jìn)步。如2015年“海洋石油981”建成后，我國(guó)在深海油氣開(kāi)采領(lǐng)域已經(jīng)建成了一批高端深水裝備，掌握了全套深海開(kāi)發(fā)技術(shù)，并具備了參與國(guó)際高端深水市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。中國(guó)深海采油將不再“望洋興嘆”。


目前，我國(guó)共有4個(gè)海上油氣產(chǎn)區(qū)，其中，南海是我國(guó)未來(lái)海洋油氣資源開(kāi)采的重中之重，具有成為全球第四大海上油氣產(chǎn)區(qū)的開(kāi)發(fā)潛質(zhì)。前不久，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)局在南海神狐海域連續(xù)試采天然氣水合物60天，取得了持續(xù)產(chǎn)氣時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)氣總量最大、氣流穩(wěn)定、環(huán)境安全等多項(xiàng)重大突破性成果。國(guó)土資源部、廣東省政府、中石油集團(tuán)已計(jì)劃共同在南海北部神狐海域選擇重點(diǎn)海區(qū)啟動(dòng)天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。


深空探測(cè)是未來(lái)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析，太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。我國(guó)除了深空對(duì)地觀測(cè)外，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3次載人航天，并向月球表面發(fā)射了“嫦娥號(hào)”無(wú)人探測(cè)器，目前正在開(kāi)發(fā)新一代多用途載人飛船，預(yù)計(jì)在2020年前后建成中國(guó)人自己的空間站。中科院院士葉培建曾表示，小行星資源開(kāi)發(fā)必將是未來(lái)航天發(fā)展方向之一。“我國(guó)只要去做，10年內(nèi)就能開(kāi)展示范性工程；要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)采，大約需要50年左右。”


第四，綠色發(fā)展將成為礦山的最基本要求。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，以資源節(jié)約推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共處，始終是國(guó)土資源工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。


為全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，2017年5月，國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了綠色礦山建設(shè)三大建設(shè)目標(biāo)：一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局，二是探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑，三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。屆時(shí)，我國(guó)將樹(shù)立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范，實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范，建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。


同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出多項(xiàng)支持政策：從開(kāi)采總量指標(biāo)調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜；從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求；從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面，加大對(duì)綠色礦山的支持等。


第五，礦山開(kāi)采數(shù)字化、智能化將日益普及。數(shù)字化、智能化開(kāi)采是通過(guò)對(duì)礦山生產(chǎn)對(duì)象和過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)測(cè)與控制，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的安全、高效、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)效益最大化。它的意義主要在于采用現(xiàn)代高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)礦山采掘向安全、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色與可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是推進(jìn)礦山數(shù)字化、智能化礦山的終極目標(biāo)。


礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)數(shù)字化、智能化礦山已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，不僅開(kāi)發(fā)了具有自動(dòng)化或智能化功能的采礦設(shè)備，而且開(kāi)發(fā)了多種智能礦山的技術(shù)與裝備系統(tǒng)，如AotoMine系統(tǒng)、OptiMine系統(tǒng)和MineLan系統(tǒng)。


我國(guó)許多礦山逐步由淺層開(kāi)采轉(zhuǎn)向深部開(kāi)采。由于地下礦山的資源稟賦條件、開(kāi)采工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)裝備的差異，以及資源的不確定性和動(dòng)態(tài)性、工作場(chǎng)所的離散型、生產(chǎn)力要素的移動(dòng)性、生產(chǎn)環(huán)境的高危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，形成了諸多難題，致使礦山企業(yè)生產(chǎn)效率低下，事故頻發(fā)。在這種情況下，為了提高我國(guó)礦山的技術(shù)實(shí)力，開(kāi)展礦山智能開(kāi)采技術(shù)研究并逐步推廣與實(shí)現(xiàn)礦山智能開(kāi)采就顯得尤為重要。


第六，跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)將活躍在世界的舞臺(tái)上。近年來(lái)，西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義，這些國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地，不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)資料，全球排名前五到十位的跨國(guó)公司，占有全球鐵、銅、鋁、鋅50％以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量。世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75％份額。


在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。應(yīng)在做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng)，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè)，才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。

首先，中國(guó)礦山企業(yè)必須樹(shù)立全球化經(jīng)營(yíng)理念，積極參與全球并購(gòu)與投資，學(xué)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)生存與發(fā)展,積極向全球化公司轉(zhuǎn)型，打造具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。其次，技術(shù)優(yōu)勢(shì)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝和長(zhǎng)盛不衰的基石。走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)中國(guó)大型企業(yè)成為全球性大型公司的不二選擇。最后，如何讓自身品牌獲得來(lái)自不同國(guó)家、具有不同文化背景、宗教信仰的國(guó)際用戶的認(rèn)可，是中國(guó)礦山企業(yè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)品牌的尊重與認(rèn)可。

第七，礦業(yè)文化會(huì)越來(lái)越受到重視。陶瓷文化、青銅器文化、鐵冶文化等礦業(yè)文明，促進(jìn)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并為人類文明進(jìn)步作做了巨大貢獻(xiàn)，使中國(guó)成為四大文明古國(guó)之一。在世界范圍，礦產(chǎn)資源（作為原材料和動(dòng)力）的大量使用促進(jìn)了現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)、礦床學(xué)與找礦學(xué)的發(fā)展；反過(guò)來(lái)，相關(guān)學(xué)科的研究成果又促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)。


在未來(lái)的礦業(yè)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，我們既要系統(tǒng)地總結(jié)與歸納中國(guó)歷代以來(lái)的礦業(yè)文明與礦業(yè)文化的優(yōu)秀成果，也要吸取世界各國(guó)在以礦業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)人類文明與進(jìn)步過(guò)程所積淀的先進(jìn)的礦業(yè)文化；同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，研究當(dāng)今世界礦業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，從而使我們的礦業(yè)文化既有深厚的歷史底蘊(yùn)，又具鮮明的時(shí)代特征，成為一種文化軟實(shí)力，為現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。


第八，共享理念將貫穿于礦業(yè)開(kāi)發(fā)的始終。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。包容共享是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值，也是礦業(yè)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。按照國(guó)土資源部的要求，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要積極實(shí)施資源惠民工程，健全完善資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜，增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。要助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，探索開(kāi)展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資源收益改革，對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)礦業(yè)占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。要倡導(dǎo)礦業(yè)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建礦企業(yè)與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè)，使人民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。


礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的這些新變化，一方面會(huì)促使政府部門(mén)采取相應(yīng)的對(duì)策，包括制定或修改有關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)礦業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，將促使礦山企業(yè)、地勘單位更新觀念，主動(dòng)采取措施，加快礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。這些，無(wú)疑是礦業(yè)行業(yè)的福音。